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資料照片:中國外交部長王毅和德國總理奧拉夫·朔爾茨在第61屆慕尼克安全會議 期間舉行雙邊會晤。(2025年2月15日)
《美國之音》2月18日臺北訊,在美國與歐洲盟友的關係變得更加緊張的背景下,中國展開了新一輪對歐洲國家的外交接觸。在上週末的慕尼克安全會議上,美國高層官員與歐洲領導人在價值觀、民主以及烏克蘭問題上產生分歧,與此同時,中國外交部長王毅與多名歐洲高層官員舉行了雙邊會談,包括歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯(Kaja Kallas)、德國總理奧拉夫·朔爾茨(Olaf Scholz)和北約秘書長馬克·呂特(Mark Rutte)。
“中歐之間不存在根本利害衝突,沒有地緣政治矛盾,”王毅在星期六與卡拉斯的會談中表示,並補充說,北京“支持一切有利於和平的努力,支援歐洲在和談進程中發揮重要作用。”
歐盟方面的回應則相對謹慎,卡拉斯表示,歐盟願意“繼續對話,並在貿易、經濟事務和氣候變化等特定領域開展合作。”她還敦促北京停止向俄羅斯出口軍民兩用產品,稱這些出口助長了莫斯科對烏克蘭的戰爭。
王毅的表態與美國副總統JD·萬斯(JD Vance)對歐洲國家的批評形成了對比。萬斯沒有強調俄羅斯和中國構成的威脅,而是批評歐洲政府審查右翼政黨,並未能控制移民問題。
萬斯副總統說:“我擔心的是內部威脅,歐洲正在背棄一些它最基本的價值觀、與美國共用的價值觀。”他在慕尼克發表的這一強硬講話令歐洲官員感到震驚。
數位歐洲領導人迅速反駁了萬斯的言論,德國國防部長伯里斯·皮斯托留斯(Boris Pistorius)表示,美國副總統對歐洲政策的描述是“不可接受的”。
美歐之間發生罕見的公開爭吵之際,美國國務卿瑪律科·盧比奧(Marco Rubio)、國家安全顧問邁克·華爾茨(Mike Waltz)以及特朗普的中東特使史蒂夫·維特科夫(Steve Witkoff)星期日前往沙烏地阿拉伯,與俄羅斯外交官就烏克蘭戰爭問題展開會談。
讓許多歐洲領導人感到意外的是,美國烏克蘭與俄羅斯事務特使基斯·凱洛格(Keith Kellogg)在慕尼克表示,歐洲國家不會參與由美國主導的俄烏和談。
分析人士指出,中國加強與歐洲接觸的努力是北京對華盛頓與其歐洲盟友之間分歧加以利用的策略之一。“中國的立場就是利用任何一屆美國政府可能犯下的錯誤,”法國智庫蒙田研究所(Institut Montaigne)國際研究主任杜懋之(Mathieu Duchatel)表示。
他在接受美國之音(VOA)電話採訪時表示,美歐當前的矛盾為北京提供了一個機會,以“在中國政策方面削弱跨大西洋聯盟。”考慮到美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)已警告要對歐洲國家徵收關稅,其他專家表示,跨大西洋關係的緊張可能迫使歐盟在有關中國的政策上做出調整。
“由於歐洲無法同時承受兩場貿易戰,歐盟及其成員國將很難維持對中國的強硬政策。”中歐亞洲研究所(Central European Institute of Asian Studies)執行主任馬傑(Matej Simalcik)在臺北接受美國之音採訪時表示。
最近幾周,之前推動歐盟對中國採取更強硬政策的歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)多次表示,歐盟願意改善與中國的關係。“歐洲必須與中國進行建設性的接觸--以找到符合雙方共同利益的解決方案。”她在上個月的達沃斯世界經濟論壇上發表主題演講時表示。
美歐關係預計仍將保持穩定
儘管歐洲國家可能考慮調整對中國的政策,一些歐洲分析人士認為,這些調整不太可能導致歐洲對中國以及對美國的政策發生根本性的轉變。
“美歐是彼此最重要的交易夥伴,因此我不認為會出現(徹底的)跨大西洋裂痕。”英國皇家聯合軍種研究所(Royal United Services Institute)副研究員英莎麗(Sari Arho Havrén)表示。
她在接受美國之音電話採訪時指出,歐洲國家“正在試探,看看能做什麼,但與此同時,歐洲官員已表示,無論與中國發生,都必須是公平的。”她補充道,這些因素將阻止歐盟“徹底改變”之前對中國的立場。
此外,蒙田研究所的杜懋之指出,北京任命前駐法大使、知名“戰狼外交官”盧沙野為中國歐洲事務特別代表,意味著中國在對歐關係上不太可能做出重大讓步。
“盧沙野的任命代表著在所有關鍵問題上的不妥協立場。”他告訴美國之音,並補充說,一些歐洲外交官認為,這位新的中國特使可能會“將任何外交會談變成某種意識形態對抗”,使得北京和歐洲國家之間“無法達成共同立場。”
儘管中歐在中國對俄立場和貿易不平衡等核心問題上的分歧仍未解決,一些中國學者認為,美歐關係越來越緊張仍為中國與歐洲提供了“增進互信”的機會。
“跨大西洋關係越來越緊張為中國改善與歐盟的關係創造了新的環境,但這並不意味著歐洲國家會減少對北京與俄羅斯的合作夥伴關係或者中國人權問題的批評。”上海國際關係學者沈丁立在接受美國之音電話採訪時表示。
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