(十六) 福建省市場監管局關於印發服務市場主體紓困解難十二條措施的通知

閩市監綜〔2022〕139 號

各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局，局機關各處室、各直屬單位：

為進一步深入貫徹落實省委和省政府關於統籌疫情防控和經濟社會發展 的決策部署，著力服務市場主體紓困解難，經研究，省市場監管局制訂了服務市場主體紓困解難十二條措施，現印發你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

福建省市場監督管理局2022 年 6 月 1 日

內文：

福建省市場監管局服務市場主體紓困解難十二條措施

1.優化企業開辦服務。

將公章刻制、申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記等業務納入“一網通辦”平台覆蓋範圍，推動企業開辦各環節、全鏈條提速；將外商投資企業開辦納入“一網通辦”平台，實現企業開辦市場主體類型全覆蓋，全省企業開辦時間壓縮至 1 個工作日以內。

2.推進證照分離改革。

對市場監管領域 18 項在全省實施的涉企經營許可事項和 2 項在自貿試驗區實施的涉企經營許可事項，逐項細化改革舉措和監管措施，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革。

3.減免檢驗檢測費用。

l  即日起至 2022 年 12 月 31 日，減半收取餐飲企業電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質等檢驗檢測費用。

l  針對疫情防控用測體溫類計量器具實施免費計量檢測。

l  對福建省省內生產企業送檢的疫情防護物資（洗手液、家居清潔劑、洗衣粉、洗滌劑）檢驗費一律八折收取；對用於政府部門牽頭組織的捐助疫區的防護物資提供全免費檢測。

l  對全省小微生產企業除技術服務扶持外，一律按收費標準實行九折的優惠，對今年遭受疫情較為嚴重的泉州地區小微企業實行八折優惠。

l  為省內小微企業免費提供共用實驗室技術服務， 相應的摸底驗證檢測費用實行八折優惠。

4.嚴查涉企違規收費。

重點圍繞政府部門及下屬單位、行業協會商會、仲介機構、航運交通、水電氣、金融機構等領域，檢查 2020 年新冠肺炎疫情發生以來，各級各部門落實中小微企業、個體工商戶減負降費相關政策情況， 依法查處違法違規收費行為。

5.擴大融資用工管道。

深入實施智慧財產權質押融資入園惠企行動方案，推動智慧財產權質押融資增量擴面，對符合條件的中小微企業專利質押貸款給予貼息，幫助企業拓寬融資管道，降低融資成本。組織開展智慧財產權服務人才專場招聘活動，支援智慧財產權服務機構增加見習、就業崗位。

6.實行裁量四張清單。

升級省市場監管領域輕微違法行為不予處罰清單， 增加從輕處罰、減輕處罰和免予行政強制清單事項，涉及市場主體登記、廣告、價格等監管事項共計 90 項，為市場主體營造包容審慎監管環境，最大限度減少對市場主體生產經營活動的影響。

7.優化企業信用服務。

l  構建寬嚴相濟的信用監管格局。建設我省企業信用風險分類管理系統，夯實全量企業信用監管基礎。

l  按照企業信用風險類型不同實施差異化監管，提升“雙隨機、一公開”監管效能，推動形成對企業“無處不在、無事不擾”監管。

l  對企業在疫情期間出現的失信行為進行審慎認定， 確因疫情不可抗力導致的，不計入失信記錄。

l  落實《關於進一步推進信用修復管理助企紓困的通知》，對企業信用修復申請，各級市場監督管理部門在法定時限內儘快完成信用修復管理工作。

8.開闢惠企綠色通道。

l  對疫情防控用品及保供物資產品檢測開闢綠色通道，隨送隨檢，實施“立即檢、馬上檢”方案。

l  升級福建特檢公共服務平台， 建立特種設備業務受理“一站式服務”解決方案，提供所有的法定檢驗業務報檢功能。

9.提升智慧財產權服務。

l  依託“知創福建”智慧財產權公共服務平台，為企業提供智慧財產權業務、法律、政策等諮詢服務，提升企業智慧財產權管理水準。

l  支持符合提前審查和審理條件的商標權利人向國家智慧財產權局申請加急審理，支援涉及國家利益、社會公共利益或者重大區域發展戰略的商標申請人依法提請商標快速審查。

10.厚植品質發展基礎。

l  充分發揮計量、標準、認證檢測、品質管制等技術機構的支撐作用，推進品質基礎設施“一站式”服務。

l  指導支持各地方結合實際開展企業首席品質官公益培訓，全省公益培訓 500 名以上企業首席品質官。

l  開展品質技術幫扶“三提三效”行動，深入實施“十百千萬”工程，推動提質強企。

l  今明兩年全省力爭新幫扶各類經濟區 100 個（次）。

l  實施產品品質安全信用風險分級分類管理，對產品安全風險低、近兩年抽查合格的企業“無事不擾”，試行一年內免予抽查。

11.服務放心消費創建。

l  推進消費維權社會共治共責，大力開展放心消費創建活動，建立健全消費糾紛多元化解機制。

l  推動流通領域商品品質嚴格執法和包容審慎監管的有機結合。

12.完善問需於企機制。

l  深入開展調研活動，主動瞭解、及時排摸企業面臨的困難、問題和訴求。

l  暢通官網等管道，完善省市場監管局及其直屬技術機構與企業溝通平台。

l  繼續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，切實把實事辦好、把好事辦實。