農委會行政院農業委員會水土保持局(水保局)依水保法第3條規定擬具金門縣山坡地劃定計畫(草案),於108年3月26日辦理初劃展示30日,引發部分民眾及團體關切,為使民眾更充分了解山坡地劃定的內涵及配套措施,
水保局指出,將於6月4日分別在大金門及小金門各辦理1場說明會。但時間及地點﹖經記者電話詢問,水保局相關人員表示,《不知道》!﹖
再依據離島建設條例施行細則第6條規定,離島綜合建設實施方案擬訂時,應視實際需要,徵詢該管目的事業主管機關之意見。離島綜合建設實施方案送請離島建設指導委員會審議前,應舉辦《公聽會》,聽取公眾及相關團體代表之意見。為此,中央機關匆促於今(6/3)下午始通知明(6/4)舉行《說明會》而非《公聽會》,係屬依法行政﹖
【編輯中心/綜合報導】
金門縣劃定山坡地緣起。
水保局表示,依水保法第3條第3款規定,「山坡地」係指經中央或直轄市主管機關參照自然形勢、行政區域或保育、利用之需要,就合於標高在100公尺以上或平均坡度在5%以上者劃定範圍,報請行政院核定公告的土地。
水保局說明全臺山坡地前於69年2月6日公告在案,因金門縣當時屬「戰地」,尚未辦理山坡地劃定。鑑於近年極端氣候影響,每逢颱風豪雨容易造成土砂災害,加上金門縣正積極推動觀光,山坡地劃定有利於加強水土保持處理與維護,避免開發利用的負面影響。
金門縣未來山坡地預定劃定12區。
關於金門縣山坡地預定劃定地區,按照水保局規劃,主要分布為金湖鎮與金沙鎮太武山、獅山、五龍山、金龜山,金城鎮梁山、塔山,烈嶼鄉麒麟山、大山頂、上岐等10區加上大膽島及二膽島,共劃定12區,除標高100公尺及坡度5%的條件外,考量花崗岩特殊地質及保育利用需求,目前預定劃定面積為1,806.40公頃,約佔全縣9.99%,其中13%為私有地、87%為公有地,54%為國家公園區、30%為都市計畫保護區。
劃定山坡地對於從事開發行為的限制。
水保局表示,依水保法第1條第3條第3款規定,山坡地劃定主要是加強水土保持處理與維護,無禁止或限制開發,但應依水保法第12條規定,從事開發行為,水土保持義務人應先擬具水土保持計畫,如規模符合水土保持計畫審核監督辦法第3條所定種類及規模,得以簡易水土保持申請書代替水土保持計畫,可免技師簽證、審查費、保證金、施工許可證及完工證明書等,大幅減輕民眾負擔。
推動金門水保專業人員訓練。
水保局強調,將每年編列經費,協助縣政府成立水土保持服務團,免費輔導民眾申辦簡易水土保持申報書及技術指導與諮詢、推動水土保持管理走入社區等教育宣導及訓練,期能藉中央、地方合作模式,建立山坡地水土保持管理制度化,以及促進土地合理利用及國土保安。