利馬路線圖（2025-2040）介紹

    根據《2040年布城願景》和《紐西蘭行動計畫》，我們重申致力於在亞太經合組織議程中促進強勁、平衡、安全、可持續和包容性成長，並鼓勵經濟行為體從非正規經濟向實體經濟轉型。包括。生長。及其相關的優先事項。

    我們認識到這項轉型對於促進包容性經濟成長、提高生產力和增強經濟韌性、從而釋放人民和企業潛力的重要作用，認識到有必要將這一問題納入APEC，全面、跨領域地解決這一問題。

願景和目標

    此路線圖將指導APEC地區相關經濟主體實現從非正規經濟向正規經濟的可持續轉型，特別旨在幫助那些面臨結構性障礙的國家發揮其經濟潛力，使其融入亞太市場和價值鏈，並參與全球經濟。

    透過本路線圖，我們的目標是採用全面的方法來支持過渡，包括透過分享經驗、最佳實踐和能力建構方面的資訊。我們鼓勵成員做出集體和個人努力來促進這種轉變。此外，本路線圖以APEC相關工作流程為基礎，將有助於落實APEC指導文件及其他重要議程。

促成因素

    應加快推進以下推動措施，包括透過相關APEC機制：健全、靈活的政策和監管架構以及有利的商業環境，可減輕行政負擔、降低營商成本、提高生產力並創造就業機會，符合亞太經合組織的結構改革議程。

    能力建設和加強經濟和技術合作，以確保勞動力的技能提升和再培訓，以適應快速變化的經濟，這可以幫助非正規經濟參與者轉型。創造創新和數位化環境，減少人們進入和參與市場的障礙，鼓勵公私互動以培養創業精神。加強與私營部門、學術界和民間社會等更廣泛的利益相關者以及APEC商業諮詢理事會（ABAC）、APEC研究中心聯盟和APEC官方觀察員等APEC利益相關者的接觸和夥伴關係。

一、重點領域與行動

>> 鼓勵APEC經濟體在以下跨領域關鍵領域採取行動：加強監管一致性並創造有利的商業環境

    推動營商環境改革，減少向正規經濟轉型的監管和行政負擔，簡化和簡化企業登記、許可和許可程式，改善稅收政策，並提高這些流程的數位元化程度，以促進更輕鬆、更有效率的企業運營等，符合APEC的結構性改革議程。

    促進靈活且監管良好的勞動力市場，能夠迅速適應快速變化的經濟條件和新出現的需求，確保法規保持中肯、公平、有效並有利於可持續和有彈性的商業實踐，同時仍然優先考慮對勞動力的應有保護。

1.簡化稅制，減輕監理負擔，加強稅務管理數位化。

l  促進競爭政策的改進，以支持企業，特別是中小微型企業的進入，並改進更詳細的經濟數據的使用，以更好地認識競爭動態以及它們如何受到所有經濟參與者的影響和影響。

l  根據《拉塞雷納婦女和包容性成長路線圖》，加強有針對性的政策和法規，更好地支持婦女經濟賦權，促進她們充分平等地參與經濟並發揮領導作用。

l  透過影響評估進行審查來加強監控，以評估現有和新法規的有效性，同時實施良好的監管實踐。

2.加強機構以加強政策協調和多利益關係人協作

l  促進各級政府之間的跨部門政策協調，並促進相關機構和當局之間的合作，實施綜合政策，加強公共部門治理並避免重複。

l  鼓勵公私夥伴關係，透過私部門、學術界和民間社會等利害關係人之間的合作，將包括中小微型企業在內的相關經濟參與者納入全球價值鏈。

l  提高對機構的信任並最大限度地減少腐敗機會，特別是在提供公共服務的機構中，包括透過實施有效的反腐敗措施、改善對此類措施的遵守以及促進合作和透明度。

l  鼓勵進行公眾意識提升活動，強調向正規經濟轉型和參與正規經濟的好處和機會。

3.利用創新和數位工具 促進包容性經濟參與

l  制定政策和策略，以加強創新和數位化、促進永續性並提高生產力，同時應對相關挑戰。這包括激勵採用易於使用且具成本效益的工具和解決方案，同時使非正規經濟參與者能夠利用資訊和通訊技術謀取自身利益。

l  將數位化納入各種策略中，以改善數位技術的使用，包括採取旨在縮小數位連接差距的行動、加強數位政府服務、促進數位素養和數位技能發展、開展能力建設以及鼓勵負擔得起的互聯網接入。

l  透過加強數位基礎設施來彌合數位鴻溝，支持一個有利、開放、公平、非歧視、更安全和更具包容性的數位生態系統，同時滿足那些尋求從非正規部門向正規部門轉型的人的需求。

l  加強智慧財產權的保護和利用，以激勵創新並支持此轉型，包括促進智慧財產權資源的取得、提高智慧財產權意識和教育，以及簡化智慧財產權註冊和執法流程。

l  根據APEC互聯網和數位經濟路線圖（AIDER），合作促進數據流動並加強消費者和企業對數位元交易的信任，包括透過承認消費者權利並在消費者保護方面開展合作。

4.透過包容性的教育、能力建構和就業機會培養熟練勞動力

l  支持有針對性的計劃，透過增加獲得教育資源（包括專注於數位技能的資源）的機會來幫助非正規經濟參與者。

l  透過支持初級勞動力、終身學習、技術和職業教育與培訓、再培訓和技能提升，促進勞動力的平等和包容性，促進高品質和充分就業。

l  透過強化公共就業服務、提升服務品質、提升人力資源能力、培養協作網絡，強化勞動力市場資訊系統與服務。

l  提高勞動力福利並擴大社會安全保障覆蓋範圍，包括社會安全、醫療保健和退休金。

l  加強全民健康覆蓋的公平獲取，包括透過發展遠距醫療和數位醫療服務，同時解決工作場所的職業安全和健康問題。

l  透過發展安全、便利和永續的交通基礎設施和服務，促進勞動力平等獲得經濟機會。

l  加強照護基礎設施和服務，使家庭照護人員能夠參與正規部門。

5.促進包容性貿易和投資環境，擴大市場准入 和全球貿易參與

l  進一步將包容性和永續性納入貿易和投資政策，以確保所有經濟參與者廣泛分享利益，包括中小微型企業、婦女和其他具有未開發經濟潛力的群體，如適當的原住民、青年、老年人和殘疾人以及來自偏遠和農村社區的人。

l  加強貿易便利化，促進和加強中小微型企業參與全球市場，包括簡化海關手續、鼓勵採取促進無紙化貿易的措施以及透過智慧物流和能力建設加強海關合作。

l  鼓勵採用創新方法來支援企業家，包括開發包容性和永續的商業模式。

l  促進中小微型企業的發展，包括促進其彈性和永續成長以及融入全球經濟和全球供應鏈。

6.促進優質信貸取得並推廣數位金融普惠

l  增強金融部門的競爭力，讓所有人（包括那些面臨結構性障礙的人）獲得負擔得起的信貸，並透過促進小額信貸機構和創新信貸模式的發展來實現其經濟潛力。

l  解決阻礙平等獲得金融產品和服務的障礙，包括亞太經合組織地區婦女在獲得信貸和數位化方面面臨的差距，並支持旨在提高非正規經濟參與者的金融知識、對金融管理和信貸利用的理解的計劃。

l  推動數位普惠金融策略，支持非正式經濟參與者轉型，同時探索機會並分享使用下一代金融工具的最佳實踐。

二、目標

    我們的目標是透過以下方式推動亞太經合組織地區所有關鍵領域取得進展：

l  旨在酌情減少轉型經濟障礙的政策和法規，同時鼓勵採取激勵措施，使轉型更具吸引力。

l  增加獲得市場、信貸和投資機會的非正規經濟參與者和企業（包括中小微型企業）的數量。

l  加強資料收集，包括分類資料和分析，以確定非正規經濟行為體的需求並實施有效的政策因應措施。

三、實施與評估

    我們強調集體和個人努力促進這一轉變的重要性，包括利用本路線圖和提供能力建設。 APEC論壇和分論壇應視情況透過各自的倡議、策略和工作計畫整合和推進路線圖，並鼓勵與ABAC、PECC和其他相關利害關係人的跨論壇合作和夥伴關係。

    高級官員的任務是在 APEC 秘書處的協助下，監測和評估到 2040 年該地區路線圖的進展。進度審查將與高級官員軌道下的預約定價安排評估和審查流程相結合。此外，如果高級官員認為有必要，將從 2025 年開始解決路線圖的實施問題。

四、結語：

    APEC領導人將於2025年再次會面，屆時韓國將擔任APEC主席國並主辦APEC領導人非正式會議。領導人期待即將到來的中國（2026年）和越南（2027年）主辦亞太經合組織年，並歡迎新加坡提出主辦2030年。