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卡達,是位於中東的國家,是亞洲西南部的阿拉伯國家,屬於遜尼派,也是地處阿拉伯半島邊上的半島國家,該國絕大部分領土均被波斯灣所圍繞,僅其南部疆域與沙烏地阿拉伯接壤,海合會成員。 卡達擁有相當豐富的石油和天然氣資源,且天然氣的總儲量為全世界第三名,而國內生產總值的人均排名則為世界第一名。
6月5日沙烏地阿拉伯及其盟友,與卡達切斷了外交關係,除了沙國,另外還有埃及、巴林、阿聯酋、葉門,以及利比亞東部政府與馬爾地夫,為什麼卡達一次惹怒七國?
僅僅1週之前,美國總統川普才造訪該區,與沙國站上同一陣線,抨擊伊朗支持敘利亞、葉門等地的恐怖主義份子。一天7國宣布與卡達斷交,中東國家出現空前外交動盪,原因是卡達對伊朗及穆斯林兄弟會等伊斯蘭團體採行寬容態度。目前卡達的陸海空全部被鄰國封鎖。
1. 外交爭端的成因為何?
主因為伊朗,但也不完全與伊朗有關。
此次爭端的起點,是一則卡達國營媒體的報導;該報導引述了卡達統治者塔米(Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani)對反伊朗情緒的批評。卡達官方立刻刪除此引述,將之歸疚於駭客並請求各方保持冷靜。塔米於週末致電伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani),似乎有無視批評之意,也讓沙國和阿拉伯聯合大公國媒體的批評更加升高。
2. 這是遜尼派和什葉派之間的緊繃?
部分是。伊朗(什葉派主導)是沙國(遜尼派主導)的區域主要對手。
從敘利亞到伊拉克衝突,這兩大主要石油出口國都站在對立方。沙國採取外交行動的理由,為卡達支持「以破壞區域穩定為目標的恐怖團體」,包括穆斯林兄弟會、伊斯蘭國、基地組織等,亦指控卡達支持在沙國東部省份與巴林運作的「伊朗人支持的恐怖團體」。
3. 為何爭端會在此刻爆發?
川普訪問後,緊繃程度明顯上升。川普和沙國國王薩勒曼(Salman bin Abdulaziz)點名伊朗為恐怖主義的主要資助者,數日之後,沙國和阿聯即指控卡達試圖阻撓孤立伊斯蘭國的各項努力。報紙、神職人員甚至是名人,都開始批評塔米;總部位於利雅德的《半島》日報,亦指控塔米以伊朗匕首刺傷鄰國。
沙國對卡達的陸空運輸全面暫停。
4. 分析師怎麼說?
沙國與阿聯獲得對美關係強化帶來的助力後,希望消除任何有可能削弱團結的反對之聲,以對抗伊朗在中東地區的影響力。兩國亦向卡達施壓,希望卡達能終止支持穆斯林兄弟會、哈瑪斯等伊斯蘭運動。
5. 伊朗怎麼說?
上個月當選連任的伊朗總統魯哈尼表示,伊朗已經準備好藉由會談解除此次危機。不過,比魯哈尼更有權力的伊朗最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)亦曾表示,沙國政權的葉門政策必將招致自身消亡。
2015年,沙國帶領遜尼派國家組成聯盟,對抗推翻波灣國家支持的葉門政府、效忠於伊朗的葉門什葉派反叛勢力;戰爭至今仍未停止。
6. 沙國和伊朗還有在哪些地方對峙?
兩國深陷於代理戰爭之中,站在敘利亞、葉門等區域衝突的對立方。
2016年末,沙國政府機構遭到網路攻擊,懷疑此攻擊源自伊朗,也帶來了兩強緊繃升高的威脅。2016年稍早,沙國處決重要的什葉派神職人員後,伊朗示威者在德黑蘭沙國大使館縱火,沙國也切斷了與伊朗的外交關係。
7. 以前出現過類似爭端嗎?
2014年,沙國、阿聯和巴林暫時撤出了駐卡達大使。該次爭端的核心為埃及,卡達支持穆斯林兄弟會政府,沙國及阿聯資助軍方主導的政變。哈瑪斯的流亡領導者、塔利班的官員,也居於卡達。
分析師指出,沙國及其盟友想讓人口僅有260萬的卡達知道,卡達是在越級比賽。
8. 這不正是卡達想做的事嗎?
以前或許是,但現在不太是了。
阿拉伯之春時,卡達與其他中東國家的政府不同、廣泛地支持鼓動改變的團體──只要不在波斯灣地區即可。如今,穆斯林兄弟會大致已經垮台,卡達也在波斯灣鄰國的外交威脅下,於2014年停止支持穆斯林兄弟會。卡達希望能成為重要的區域調停者,其領導層與各方都有關係,例如利亞比的各個勢力、美國、塔利班等,但它在阿拉伯之春時選邊站,也削弱了它的中立立場。
面積不到台灣1/3的卡達,一夕之間成為中東熱點。
9. 卡達還有什麼知名之處?
卡達是全球最大的液態天然氣出口國,擁有全球最高的人均收入(每年12萬9,700美元,接近400萬台幣),將於2022年舉辦世界盃足球,也是半島電視台的所在地。2003年,沙國拒絕美國設立空中任務中心之時,卡達接受了這個提議;今日,卡達境內有1萬名美軍(上個月,川普與塔米舉行會談、討論卡達軍購,川普亦表示兩國保有長期的友好關係)。
10. 這對市場會產生什麼影響?
該區的任何爭端,都會讓石油市場緊張不安。波斯灣國家間的內部爭端,可能會影響它們對投資人的吸引力。
在川普訪問之前,花旗集團即表示,美國與伊朗間的緊繃程度上升,可能會對石油及金融市場產生「重大」影響。週一開盤之時,卡達股市下跌超過5%。
11. 為何此次爭端可能會不同?
喬治城大學卡達分校國際及區域研究中心主任卡姆拉瓦(Mehran Kamrava),在談到川普的近期訪問時表示,「內部差異和歧見並非新鮮事,但有趣之處在於時機,以及有點前所未見的施壓程度。」這代表「沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國,只想要卡達完全屈服。」
環球網綜合報導:沙特、埃及、阿聯酋、巴林、利比亞,葉門、馬爾地夫等國昨天宣佈與卡達斷交,卡達對外交通也遭全面封鎖。卡達此前取得2022年世界盃的主辦權,鑒於此次斷交危機,有人開始擔心,是否會影響到2022年卡達世界盃足球賽的舉行。
臺灣“中時電子報”6月6日報導稱,卡達於2010年取得2022年世界盃足球賽主辦權,此次卡達遭波灣國家封鎖,若不能短期內解除危機,世界盃舉辦勢必受到影響。
台媒報導稱,外界傳出大陸可能接手。大陸一直積極爭取世界盃主辦權,甚至卡達世界盃的主場館,盧塞爾體育場(Lusail stadium),就是由大陸鐵建股份有限公司與卡達HBK公司聯合建造。這也是大陸公司首次以主承包商身分承建世界盃主體育場。
這不是卡達第一次遭遇外交危機。2014年沙特、阿聯酋與巴林三國,就曾以卡達支援極端組織“伊斯蘭國”與基地組織等恐怖組織為由,對卡達召回大使。經過科威特、阿曼的調解,8個月後,爭執落幕。
這次情況顯然更加嚴重,預期危機也將持續更久,因此已有人開始擔心,是否會影響到2022年卡達世界盃足球賽的舉行。或許有可能會移至中國大陸舉辦。
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