【記者趙靖邦/金門特稿】

關於日前民眾駕車途中被從路旁竄出的黃牛撞上，人雖未受傷，造成車輛左前方鈑金凹陷。對此，這隻原本應綁緊在固定地區的黃牛，卻鬆脫繩索而「疏縱」衝向道路妨害交通安全行駛，飼主可依道路交通管理處罰條例被處以最高600元行政罰鍰。

該肇事黃牛是否屬於社會秩序維護法規定的「危險動物」﹖黃牛不似非洲水牛屬於國際間認定的危險動物。另參酌行政院農業委員會前於民國104年間以農牧字第1040043358號公告，修訂動物保護法第20條第3項所稱「具攻擊性之寵物」指《危險性》犬隻及無正當理由曾有攻擊人或動物行為紀錄之犬隻，包括：比特犬、美國比特鬥牛犬、史大佛夏牛頭犬、美國史大佛夏牛頭犬、日本土佐犬、紐波利頓犬、阿根廷杜告犬、巴西菲勒犬、獒犬、西藏獒犬、鬥牛獒犬、義大利獒犬、波爾多獒犬。

同時明定，無成年人伴同或未採取適當防護措施，使具攻擊性寵物出入於公共場所或公眾得出入之場所，並採取下列防護措施：以長度不超過1.5公尺之繩或鍊牽引，配戴不影響散熱之透氣口罩。違反有關規定者，依動物保護法第29條第5款規定，可處飼主新臺幣3萬元以上15萬元以下的罰鍰。

黃牛性情溫馴，不似比特犬等的「危險動物」出入有人所在之道路、建築物隨時攻擊第三人的危險，且黃牛常見飼主牽引行走在金門「出入有人所在之道路」，只要不被驚嚇狂奔在道路上，似無金湖分局援引社會秩序維護法處以最高3日拘留的餘地。

此次黃牛被「疏縱」在道路狂奔危害行車安全，僅處以行政罰鍰就結束了嗎﹖答案當然是否定的。金湖分局所指的「動物之所有人必須負擔相關交通事故之刑事及民事損害賠償責任」，意思是說，牛隻通常認得主人，飼主是牛隻事實上管領的占有人也是所有人，就須負擔民刑責任。

首先看攝像鏡頭，當該肇事黃牛衝向馬路時，幸駕駛行車速度並未過快，以此可能急踩剎車或甚至鎖死，使得車輛甩尾而翻覆。另若當日雨天路滑，在視線不良情況下緊急剎車而翻覆，可能造成的「非死即傷」的機率即很高。對此，導致駕駛或乘客重傷，依刑法第284條明定的過失傷害致重傷罪，最高可處1年有期徒刑；但造成死亡者，則依刑法第276條明定的過失致人於死罪，最高可處2年有期徒刑。

被判刑就結束了嗎﹖答案「很傷荷包」的在後頭。也就是若傷亡賠償金額談不攏，接下來的民事損害賠償訴訟緊接著登場。

牛隻既然是動物，其飼主須負的民事責任，民法第190條是這樣說的﹕「動物加損害於他人者，由其占有人負損害賠償責任。但依動物之種類及性質已為相當注意之管束，或縱為相當注意之管束而仍不免發生損害者，不在此限」。

依民法第213條第1項的規定，飼主「疏縱」結果，原則上應將被黃牛撞凹的車輛鈑金回復損害發生前的原狀。惟經過法院調解談判牛飼主不甩，接著被害人向法院請求賠錢，並應自損害發生時起，加給利息。

對此，本案飼主已屬萬幸，僅須負罰緩及民事責任，花錢消災總比出人命好太多。